En otro revés legislativo para el Gobierno nacional, el Senado voto en rechazo a cuatro decretos delegados y un DNU de Milei sobre esos organismos.
El pasado jueves, el Senado resolvió rechazar los decretos y el DNU de Milei que proponían disolver Vialidad Nacional y modificar las estructuras del INTI, INTA y del Banco de Datos Genéticos.
Las resoluciones del Poder Ejecutivo, impulsadas por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, ya habían sido rechazadas por la Cámara de Diputados. Al sumar el rechazo del Senado, quedaron sin efecto.
Los votos en rechazo a estos decretos fueron tanto del peronismo como de varios radicales e incluso el PRO, más otras fuerzas políticas provinciales. La Libertad Avanza casi no tuvo apoyo de sus habituales aliados.
Vialidad Nacional: Milei proponía eliminar controles y seguridad
El decreto delegado de Milei para disolver Vialidad Nacional argumentaba que el organismo no se ajustaba “a las necesidades actuales de gestión” por sus “altos costos operativos” y falta de agilidad. Mencionaba también una “desproporción” entre el personal administrativo y el operativo y una mayor eficiencia en los tramos concesionados a privados.
Al eliminar Vialidad Nacional, sus tareas (como la planificación de obras, la elaboración de pliegos y los controles de gestión a unidades) se reasignaban dentro del Ministerio de Economía. Para «reducir el gasto público», el decreto disponía la disolución de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), uno de los aspectos más polémicos. Según el Poder Ejecutivo, Gendarmería Nacional podía absorber por completo los controles en las rutas nacionales.
El decreto también convertía la Comisión Nacional de Regulación del Transporte en “Agencia de Control de Concesiones y Servicios Públicos de Transporte”, un nuevo ente que absorbía las competencias de fiscalización de las concesiones viales que antes tenía Vialidad.
Lo mismo para la Junta de Seguridad en el Transporte, que cambiaría su nombre a “Agencia de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación”, al limitar su competencia al transporte aéreo, y sus funciones de investigación en los modos ferroviario, automotor y marítimo pasarían a ser suprimidas o reasignadas a otros organismos.
El senador del radicalismo Pablo Blanco argumentó contra la disolución de Vialidad Nacional: “el Gobierno toma una medida que es como si aparece un enfermo de cáncer y para no gastar en dinero le pega un tiro y lo mata, entonces se acabó el enfermo y se acabó el problema”.
INTI, INTA, Banco de Datos Genéticos, Marina Mercante y organismos de cultura
En el Senado, además de Vialidad Nacional, se discutieron los decretos relacionados a modificar el INTI, INTA y el Banco de Datos Genéticos.
Los decretos transformaban el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), actualmente autárquicos, en organismos desconcentrados y dependientes de secretarías de Estado.
Así el INTA pasaría a depender de la Secretaría de Agricultura, mientras que el INTI sería transformado en una unidad dependiente de la Secretaría de Industria; el Poder Ejecutivo cuestionó que el 30 por ciento de sus recursos humanos se hubieran concentrado en el área de administración, un ratio “muy por encima de los estándares habituales”.
Asumiendo que las ineficiencias denunciadas por el Gobierno Nacional son reales, no deja de resultar absurdo que en lugar de mejorarlos la propuesta siempre sea la desfinanciación, el achicamiento o eliminación.
Señalar algo que tiene lugar para mejorar pero en lugar de ello asumir su destrucción -y además hacerlo en nombre de esa mejora- es lo que el senador Blanco, burda pero acertadamente, resumió en su intervención.
El senador Alfredo De Angeli, jefe de bloque del PRO y productor rural, defendió la preservación de la autarquía del INTA: “tiene un prestigio tremendo a nivel internacional. (…) El INTA ha inventado la primera cosechadora de algodón para la zona de Santa Fe, Chaco y Formosa”.
El senador kirchnerista Eduardo «Wado» De Pedro, hijo de desaparecidos por la última dictadura militar, se enfocó en la modificación del Banco Nacional de Datos Genéticos.
Contra el decreto que propone modificar al Banco, planteó que la medida “quita competencias, reduce las capacidades, y tiene que ver con volver a la Argentina de la impunidad”.
El Senado sumó otro rechazo a los de Vialidad, INTA INTI y Banco de Datos Genéticos: también rechazó el DNU que desregulaba la Marina Mercante e imponía limitaciones en el derecho a huelga.
Por último, los senadores rechazaron la transformación de organismos de cultura propuesta por el Poder Ejecutivo.
El Gobierno Nacional establecía en el decreto 345 la reconversión en “unidades organizativas” de la Secretaría de Cultura de los institutos nacionales del Teatro y de la Música, de la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (Conabip) y la Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos, y la disolución de los institutos nacionales de investigaciones históricas Eva Perón (que el Gobierno, al no poder disolver porque había sido ratificado por ley en 2010, convirtió en un museo nacional), Sanmartiniano (con el mismo estatus que el Eva Perón), Yrigoyeneano y Juan Manuel de Rosas.
La Cámara de Diputados ya había rechazado este decreto a comienzos de agosto. Sin embargo, en este punto el Ejecutivo ya se expresó. Desde la Secretaría de Cultura, según La Nación, sostuvieron que las modificaciones a los organismos serán efectivas y que posiblemente el rechazo de los senadores se judicializará.
Las votaciones se dieron como sigue:
-INTA e INTI: 60 rechazos, nueve afirmativos y una abstención.
-Organismos de cultura: 57 rechazos, 13 afirmativos y una abstención.
-Banco de Datos Genéticos: 58 rechazos, 12 afirmativos y una abstención.
-Marina Mercante: 55 rechazos, 13 afirmativos y tres abstenciones.
-Vialidad: 50 rechazos, 10 afirmativos y una abstención.
