Si bien el mecanismo de listas colectoras no figura en el proyecto de Reforma Electoral que la gestión libertaria envió al Congreso, el oficialismo analiza incorporarlo en negociaciones con sectores políticos dialoguistas.
El 22 de abril, el Gobierno Nacional presentó al Congreso un proyecto de reforma rlectoral que incluye la eliminación definitiva de las elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
Como la discusión legislativa no avanza, el oficialismo se encuentra en vías de negociación con bloques dialoguistas para conseguir los votos necesarios en el Senado y destrabar el debate. En esas discusiones con gobernadores y bloques políticos, La Libertad Avanza (LLA) evalúa la posibilidad de que regresen las listas colectoras: un sistema que permite ampliar acuerdos electorales sin que ello implique alianzas partidarias formales.
«Achicar el gasto público»
Los argumentos esgrimidos por el Gobierno Nacional para llevar adelante la Reforma Electoral fueron la necesidad de achicar el gasto público que se destina en los procesos electorales y devolverle a los partidos políticos la organización de sus elecciones internas. Es tan relevante como irónico destacar que LLA ganó las elecciones en 2023 con un 87,5% de su campaña financiada con dinero del Estado.
Además de la eliminación de las PASO, el proyecto enviado al Congreso propone ampliar los requisitos para crear y mantener partidos políticos; implementar la afiliación digital; eliminar el régimen de espacios gratuitos de publicidad electoral en los medios de comunicación; modificar el sistema de financiamiento de campañas para permitir aportes privados regulados y transparentes; e incorporar el criterio de Ficha Limpia (proyecto rechazado en el Senado en 2025 y vuelto a presentar hace dos meses por el PRO) que le impide a personas condenadas en segunda instancia por delitos dolosos ser candidatos y ejercer cargos públicos.
Algunos de los puntos de la Reforma más polémicos son el relacionado a la eliminación de espacio publicitario gratuito —perjudicando a los partidos pequeños con escasa financiación— y el cuestionamiento sobre incorporar aportes privados «transparentes».
La Reforma Electoral se encontró con fuerte resistencia entre bloques opositores y hasta ahora no avanzó su tratamiento en el Senado.
De qué se tratan las listas colectoras
En las negociaciones entre libertarios y dialoguistas para destrabar la aprobación del proyecto se puso sobre la mesa la incorporación de las listas colectoras, idea inicialmente no incluida en el texto del proyecto.
El mecanismo habilita a que distintas listas de candidatos para una categoría (como diputados) adhieran a una misma candidatura para un cargo superior (como la Presidencia). En otras palabras, se permitiría que distintos espacios políticos presenten listas propias en elecciones legislativas mientras respaldan a un mismo candidato presidencial.
Según el oficialismo las listas colectoras podrían reemplazar parte de la función que cumplen las PASO facilitando acuerdos entre partidos sin necesidad de conformar una alianza electoral formal.
Se abre la pregunta de cómo ese mecanismo impactaría en la Boleta Única de Papel (BUP), que debutará en las próximas elecciones nacionales de 2027 y reúne a todas las candidaturas en un solo papel. En caso de que se incorporen las listas colectoras será necesario pensar cómo la BUP podría agregar distintas listas de diputados vinculadas a un mismo candidato presidencial sin afectar el diseño del instrumento de votación.
Algunas posibilidades que negocia LLA son la habilitación de las listas colectoras solo en casos de elección de diputados nacionales, excluyendo la categoría de senadores para evitar modificar la distribución de las bancas de la Cámara alta; y la posibilidad de limitar la cantidad de listas colectoras que se pueden presentar por cada fuerza política.
El PRO rechaza la eliminación de las PASO, mientras que la UCR propuso como alternativa un sistema de elecciones primarias optativas, solo para partidos que necesiten resolver internas. Por su parte, partidos provinciales como Provincias Unidas estarían inclinados a repetir el esquema de las elecciones 2025 y suspender las PASO. Si bien el objetivo de la gestión de Javier Milei es eliminar esta instancia, el oficialismo recibiría como un logro la suspensión de las primarias.
