Las provincias con menos población necesitan proporcionalmente más trabajadores estatales para garantizar derechos y servicios básicos. Educación, salud y administración son los sectores que concentran la mayor parte del empleo, evidenciando que se trata de un tema estructural.
Un informe reciente de la organización Fundar, sobre empleo público en Argentina, evidencia un dato particular: cuanto menor es la población de una provincia, mayor es la cantidad de empleados públicos en relación con sus habitantes.
La explicación a esta cualidad está en la economía de escala demográfica. En todas las provincias argentinas, sin importar su tamaño de población, se necesita una estructura mínima de servicios y administración: hospitales, escuelas, juzgados, policía, entre otros.
Esto significa que las provincias menos pobladas deben sostener una planta de trabajadores estatales proporcionalmente más grande para garantizar el funcionamiento de esas instituciones, aun cuando su población sea reducida.
¿Cuánto empleo público hay por provincia?
Los datos muestran una gran disparidad entre distritos:
- Santa Cruz, La Rioja y Catamarca lideran con más de 110 empleados públicos cada mil habitantes.
- Le siguen Tierra del Fuego, Neuquén, San Luis y Chubut, con valores que oscilan entre 80 y 105 cada mil habitantes.
- En el otro extremo, las provincias con menor proporción de empleo estatal son Córdoba (40,3), Santa Fe (45,2) y Buenos Aires (46,7).
- El promedio nacional se ubica en 59 empleados públicos cada mil habitantes.
¿De qué trabajan quienes trabajan en el Estado?
El estudio también desglosa el empleo público según sector:
- Educación y enseñanza concentra la mayor parte del personal en casi todas las provincias.
- Le siguen salud y la administración pública (gestión, seguridad, justicia, servicios generales).
- En provincias con menor población, la proporción de docentes y personal de salud suele ser aún más alta, puesto que se necesitan escuelas y hospitales distribuidos en el territorio, sin importar el número de habitantes.
Un fenómeno estructural
En conclusión, la relación entre población y empleo público no responde necesariamente a “exceso de burocracia” o “ineficiencia estatal”, como suele plantearse equívocamente, sino a una necesidad estructural de garantizar servicios básicos en todo el país.
Las provincias grandes pueden repartir esa estructura sobre un número mayor de habitantes, reduciendo la proporción. Las pequeñas, en cambio, requieren más empleados públicos por cada mil habitantes para asegurar el mismo nivel mínimo de cobertura.
